2020年8月28日，市委、市政府办公室印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案》（达市委办〔2020〕53号，以下简称《实施方案》）。为深入贯彻落实文件精神，现对《实施方案》相关内容进行如下解读。

一、出台背景

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案〉的通知》（川委厅〔2020〕8号）等文件精神，进一步提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，结合实际，就建立我市国土空间规划体系并监督实施工作制定了该《实施方案》。

二、主要内容

（一）明确建立国土空间规划体系并监督实施的总体要求。明确了指导思想、基本原则和2020年到2035年的目标任务，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，充分发挥国土空间规划在全市规划体系中的基础性作用，实现对国土空间的更高质量、更高效率、更公平、更可持续的开发保护。

（二）要求高质量编制各级各类国土空间规划。提出分级分类建立我市“三级三类”国土空间规划体系，明确市县乡三级国土空间总体规划编制原则，要求各类专项规划应结合实际统筹编制，按需适时积极开展分区规划、详细规划和城市设计等，并有序推进村规划编制。同时，明确了各级各类规划的编制要求、审批权限和责任分工等。

（三）明确强化国土空间规划的实施与监督。提出强化规划权威，健全用途管制，加强实施监督，有效规范空间开发秩序，优化营商环境、深化“放管服”改革，全面落实乡村规划师制度，推进社区规划精细化管理等内容。

（四）提出完善法规政策与技术规范。提出健全法规政策体系，完善技术标准体系，建立国土空间基础信息平台，逐步形成全市国土空间规划“一张图”等内容。

（五）要求强化组织领导与责任落实。提出各级党委政府要充分认识建立国土空间规划体系的重大意义，落实各级党委政府国土空间开发保护的主体责任，加强组织领导，压实责任分工，同时做好保障工作经费、加强队伍建设、强化公众参与等工作

原文件：http://zrzyj.dazhou.gov.cn/index.php?a=shows&catid=201&id=8313