关于下达2015年农村土地整治目标任务的通知

时间：2015-05-09 00:00:00 来源：

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各县（市）国土资源局，各分局：

根据市委市政府的安排部署，2015年全市将继续开展“农村土地整治项目实施突破年”活动。为切实加快工作进度，现将2015年农村土地整治目标任务下达给你们，并就相关事宜通知如下：

一、目标任务

（一）市投资土地整理项目

2015年，组织实施10个市投资土地整理项目，建设总规模12.69万亩，计划总投资1.63亿元, 预计新增耕地1.11万亩，其中：达川区3个、宣汉县2个、开江县2个、万源市2个、渠县1个。根据要求，10个市投资土地整理项目必须于2015年8月30日前完成规划设计、财政评审、施工招标、合同签订等前期工作，2015年9月1日-2016年3月15日完成工程施工，2016年3月16日-7月31日完成竣工资料编制、项目初验、技术核查、耕地质量等别评定和项目审计等报验准备工作，2016年8月30日前完成验收工作。

（二）增减挂钩试点项目

2015年，全市共实施增减挂钩项目25个，力争获取挂钩指标8000亩。根据要求，6月底前必须竣工验收14个增减挂钩项目（2014年已实施未验收项目），获取挂钩指标5000亩，其中：大竹县4个项目指标1700亩、开江县5个项目获指标1800亩、通川区1个项目指标300亩、渠县4个项目（第Ⅰ期）指标1200亩。12月底前必须竣工验收11个增减挂钩项目，获取挂钩指标3000亩，其中：通川区1个项目指标400亩、达川区1个项目指标500亩、万源市3个项目指标800亩、宣汉县1个项目指标300亩、大竹县1个项目指标300亩、开江县6个项目指标2500亩、渠县4个项目（第Ⅱ期）指标700亩。

（三）高标准基本农田建设项目

2015年我市50个高标准基本农田建设项目，必须全面达到国土资源部农村土地整治监测监管系统和四川省高标准基本农田建设进度网报备要求，完成44.34万亩高标准基本农田建设任务。其中：通川区8个项目规模5.73万亩、达川区10个项目规模8.41万亩、万源市7个项目规模5.36万亩、大竹县7个项目规模7.13万亩、开江县4个项目规模4.19万亩、渠县9个项目规模9.17万亩、宣汉县5个项目规模4.35万亩。

二、工作措施及要求

（一）加强组织领导，落实工作职责

各地要把农村土地整治工作作为2015年国土资源管理工作的重中之重来抓，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，专人具体负责，认真落实各项工作职责，扎实有序推进。各地国土部门要在当地党委、政府的领导下，建立政府主导、国土搭台、部门协作的良性工作机制，加强同财政、发改、审计、农业等部门的沟通协调，积极争取相关部门在立项、财评、招投标、资金拨付、审计、决算、验收等方面的支持，并协调落实好各部门相应的职责，确保项目早立项、早实施、早验收。

（二）明确工作重点，抓好关键环节

各地要严格按照“农村土地整治项目实施突破年”活动要求，切实加快工作进度，在项目推进中要抓好以下关键环节：一是规划设计，要做到因地制宜、科学合理，能够实现正真意义上的指导施工，避免施工过程中出现不必要的变更。二是财政评审，要加强与财政部门对接，力争财政控制价在1个月内下达。三是施工招标，要规范操作，严格落实工程招投标相关规定，防范和杜绝违规违纪行为发生。四是工程审计，要加强与审计部门对接，实行跟踪审计制，项目在竣工后半个月内编制完成竣工资料并报送审计局审计，力争2个月内审计完毕并出具审计报告。五是廉政建设，要在项目实施过程中切实加强党风廉政建设的宣传、教育，并严格落实“一岗双责、一案双查”制度。

（三）加强督查指导，加快工作进度

建立定期报告制度，每月末各地上报土地整治项目实施进度报表，第二季度和第四季度末开展土地整治项目实施进展自查工作，并书面上报半年和年度工作总结；建立督促检查制度，每季度末市局采取实地踏勘、走访群众、查阅资料、听取汇报等形式，对土地整治项目实施进度、工程质量、资金使用、廉政建设等内容进行督促检查；建立定期通报制度，市局将依据各地上报情况，结合督促检查结果，每季度末对各地土地整治工作进行通报，通报结果抄送各县（市、区）政府和抄报市政府，并作为对各县（市、区）年度目标责任考核的依据。同时，市局将根据新的《四川省土地整治项目和资金管理办法》，结合达州实际研究制定相应的管理办法和配套政策，并组织专门技术培训，为各地项目的实施提供技术指导，帮助解决具体问题。

（四）严格目标考核，落实奖惩措施

2015年的农村土地整治工作实行目标责任制管理。对于土地整治项目建设管理规范，资金管理使用高效安全，能按年度计划、质量要求圆满完成目标任务的，市局将在农田水利基本建设“甘露杯”—国土建设单项奖评比中予以优先推荐，并在年度国土管理绩效考核中予以表彰。对于未按时保质完成目标任务的，市局将约谈各地主要领导，在年度国土管理绩效考核中降档，并硬性统筹该县（市、区）下一年度10%的年度计划指标。

附件：1.达州市2015年市投资土地整理项目任务表

2.达州市2015年增减挂钩试点项目验收任务表

3.达州市2015年高标基本农田建设任务表

达州市国土资源局办公室

2015年5月8日

附件1

达州市2015年市投资土地整理项目任务表

序号	县（市、区）	项目名称	建设规模（亩）	预计新增耕地（亩）	预算投资（万元）
1	宣汉县（2个）	宣汉县黄石乡五梁村铜鼓村太平村土地整理项目	9406.65	886.11	1168.17
2	宣汉县（2个）	宣汉县黄石乡百花、九龙、铜岗村土地整理项目	8090.1	765.32	1046.15
3	开江县（2个）	开江县永兴镇土地整理项目	13099.65	1372.5	1964.95
4	开江县（2个）	开江县任市镇土地整理项目	15998.21	946.83	1520.88
5	达川区（3个）	达川区花红乡高峰、梓桐、双河、高笋土地整理项目	10453.4	993.5	1341.68
6		达川区陈家乡大田、沿溪、跑马、柏林土地整理项目	14270.6	1287.2	1550.89
7		达川区罐子乡土地整理项目	14631.3	1148.13	2064.29
8	渠县（1个）	渠县李渡乡祥云等村土地整理项目	14840.55	1262.93	2095.49
9	万源市（2个）	万源市曾家乡土地整理项目	14192.27	1341.17	1995.18
10	万源市（2个）	万源市永宁乡土地整理项目	11873.3	1144.59	1515.14
合计			126856.03	11148.28	16262.82

附件2

达州市2015年增减挂钩试点项目验收任务表

项目类别	县（市、区）	项目名称	预计获取挂钩指标（亩）	竣工验收时间要求
2014年已实施未验收项目（14个）	通川区	通川区新村乡城乡建设用地增减挂钩试点项目	300	2015年6月底前
	大竹县	大竹县欧家镇、乌木镇、观音镇、白坝乡等4个城乡建设用地增减挂钩试点项目	1700
	开江县	开江县新宁镇、普安镇、甘棠镇、任市镇、讲治镇等5个城乡建设用地增减挂钩试点项目	1800
	渠县	渠县文崇镇、李渡乡、报恩乡等4个城乡建设用地增减挂钩试点项目（第Ⅰ期）	1200
	小计		5000
2015年新实施项目（11个）	通川区	通川区双龙镇乡城乡建设用地增减挂钩试点项目	400	2015年12月底前
	达川区	达川区桥湾乡城乡建设用地增减挂钩试点项目	500
	大竹县	大竹县杨家镇城乡建设用地增减挂钩试点项目	300
	渠县	渠县文崇镇、李渡乡、报恩乡等4个城乡建设用地增减挂钩试点项目（第Ⅱ期）	700
	宣汉县	宣汉县大成镇城乡建设用地增减挂钩试点项目	300
	万源市	万源市新店乡、罗文镇、石窝乡等3个城乡建设用地增减挂钩试点项目	800
	小计		3000
合计			8000

附件3

达州市2015年高标基本农田建设任务表

县（市、区）	项目类型	序号	对应土地整治项目名称	高标准基本农田建设规模（亩）
通川区	全面整治	1	通川区金石乡高洞村、土门村、四基村、吹角村土地整理项目	7917.50
		2	通川区江陵镇青龙村、寨坪村、新农村、和平村土地整理项目	9932.40
		3	通川区复兴镇孙家坪村土地整理项目	2144.55
		4	通川区北山乡剑锋村、丰登村、深滩村土地整理项目	6420.70
		5	通川区龙滩乡挖断山村、石庙子村、胡家坪村、海棠溪村、三太场村土地整理项目	9208.10
		6	通川区龙滩乡东岳庙村、玉坪村、高庙子村、大锣山村土地整理项目	8252.20
		7	通川区西外镇凤凰村土地整理项目	3627.08
		8	通川区北山乡立马村等五个村土地整理项目	9794.88
	小计		—	57297.41
达川区	全面整治	1	达川区斌郎乡赵家等四个村土地整理项目	6594.44
		2	达川区道让乡白马等四个村土地整理项目	7444.44
		3	达川区香隆乡玉皇等四个村土地整理项目	8047.87
		4	达川区幺塘乡垭口等四个村土地整理项目	6693.31
		5	达川区幺塘乡中河等四个村土地整理项目	7229.76
		6	达川区陈家乡大田等四个村土地整理项目	11875.85
		7	达川区罐子乡太白村等三个村土地整理项目	10763.23
		8	达川区花红乡高峰等四个村土地整理项目	11016.75
		9	达县葫芦乡二龙庙村等六个村土地整理项目	6196.64
		10	达县万家镇高峰村等四个村土地整理项目	8294.40
	小计		—	84156.68
大竹县	全面整治	1	大竹县观音镇土地整理项目	8774.60
		2	大竹县杨通乡土地整理项目	12425.21
		3	大竹县中和乡土地整理项目	7511.77
		4	大竹县黄家乡建泉村、黄家村、玉皇村土地整理项目	11010.37
		5	大竹县黄滩乡沙溪村、洗马村、三联村土地整理项目	11814.28
		6	大竹县杨家镇太平桥村、龙台村、安山村土地整理项目	11569.44
		7	大竹县庙坝镇五桂村、中桔村、福城村土地整理项目	8200.70
	小计		—	71306.37
开江县	全面整治	1	开江县梅家乡土地整理项目	9904.55
		2	开江县新街乡土地整理项目	10128.63
		3	开江县长岭镇林家垭口村、白兔坝村、靖安乡杨柳沟村土地整理项目	10057.27
		4	开江县沙坝场乡黑沟村等五个村土地整理项目	11763.71
	小计		—	41854.16
渠县	全面整治	1	渠县静边镇春光村、龙山村、官渡村、白泥村、红花村土地整理项目	13852.14
		2	渠县临巴镇群团村、龙溪村，龙潭乡团石村土地整理项目	7000.00
		3	渠县青丝乡白鹤村、大坪村、邓坪村土地整理项目	10313.25
		4	渠县青丝乡鸦湾村、寨子村、望江乡搭连村土地整理项目	10400.00
		5	渠县水口乡汉亭村、团林村、中房村土地整理项目	11900.00
		6	渠县大义乡陈家村、安北乡双凤村土地整理项目	9618.00
		7	渠县板桥乡白马村、三圣村、立石村土地整理项目	8606.00
		8	渠县李渡乡祥云村、金锣村、伏龙村土地整理项目	7650.00
		9	渠县渠北乡双桥村，李馥乡凤凰村、红寺村土地整理项目	12395.00
	小计		—	91734.39
万源市	全面整治	1	万源市虹桥乡土地整理项目	7957.46
		2	万源市魏家乡土地整理项目	10600.12
		3	万源市竹峪乡土地整理项目	6564.51
		4	万源市茶垭乡石马河村、老洼坪村、李家坝村土地整理项目	5803.11
		5	万源市堰塘乡向家坝村、虾叭口村、一湾水村土地整理项目	6089.42
		6	万源市白羊乡大地坪村、柿树坪村、茶园村、三清庙土地整理项目	9833.51
		7	万源市石人乡孙家河、袁家塝、向家坪村、桂家河村土地整理项目	6718.27
	小计		—	53566.40
宣汉县	全面整治	1	宣汉县黄石乡百花村、九龙村、铜岗村土地整理项目	6403.82
		2	宣汉县黄石乡五梁村、太平村、铜鼓村土地整理项目	7892.10
		3	宣汉县君塘镇大垭村、峰石村土地整理项目	6077.81
		4	宣汉县东林乡牛背村等四个村土地整理项目	11176.80
		5	宣汉县庙安乡八庙村等5个村土地整理项目	11964.56
	小计		—	43515.09
合计			—	443430.50