各县（市）国土资源局、通川分局、达川分局、经开分局：
为切实加强国土资源执法监察工作，进一步落实12336举报线索受理和国土资源执法监察动态巡查工作要求，确保各类国土资源违法行为“早发现、早报告、早制止”,确保各级国土资源执法人员依法履职，防范履职风险，根据《国土资源执法监察巡查工作规范（试行）》（国土资发〔2009〕127号）和《达州市国土资源局12336举报中心工作考核制度》（达市国土资发〔2016〕80号）规定，现将2016年度国土资源执法监察动态巡查和12336举报线索受理工作检查考核要求通知如下：
一、检查考核内容
（一）2016年度国土资源执法监察动态巡查考核内容
1．制度建设情况。是否按规定建立完善巡查制度，明确责任主体，划定巡查区域，落实巡查职责，完善巡查台账，提供巡查保障，实施考核奖惩。
2．制度落实情况。是否按规定制定巡查规划计划，确定巡查频率，组织开展巡查，制止违法行为，规范台账登记，及时报告通报，按要求报备案。
3．队伍建设情况。动态巡查队伍建设及巡查装备配备情况。
4．实际效果。是否达到违法行为发现率、制止率、报告率标准，是否因巡查不到位形成重大案件，是否因巡查不到位被追究责任。
（二）12336举报线索受理工作考核内容
对各县（市）国土资源局、分局12336机构建设、电话畅通情况，交办案件落实情况、回复报告时效性、回复报告质量、附件材料齐全与质量，上报信息情况进行考核。
二、考核方式
（一）各单位自查。一是结合2016年度巡查计划、工作开展情况进行自查。形成《2016年度开展动态巡查工作的情况报告（内容要涉及2016年动态巡查发现存在的问题及发现问题的整改情况），并根据本《通知》的附表要求进行自评打分；二是结合2016年12336举报线索受理工作开展情况进行自查，形成2016年度工作总结，并根据本《通知》的附表要求进行自评打分。
（二）市局考评。市局检查考核小组采取听汇报、查台帐、看现场、组织评议和综合评分等办法进行考核(考核分组名单见附件2)。
动态巡查工作和12336举报线索受理工作考核实行百分制，考核结果予以通报。具体考核标准附后。
三、相关要求
（一）各单位应于2016年11月20日前完成自查，并分别形成《2016年度开展动态巡查工作的情况报告》和《2016年度12336工作总结》，同时报送本级人民政府。
（二）市局将于2016年12月30日前完成检查考核，考核结果全市通报，并报市人民政府和省国土资源厅。
附件：1.国土资源执法监察动态巡查自查考评表
2.12336举报中心考核任务评分量化表
3.执法监察动态巡查检查考核分组名单
达州市国土资源局
附件1
国土资源执法监察动态巡查自查考评表
自查单位：国土资源局时间：2016年10月31日
考核项目 | 考核内容 | 扣分标准 | 扣分 | 得分 | 备 注 |
制度落实（10分） | 全面实行动态巡查责任制，划分巡查区域，分片包干，责任到人，建立健全信息网络，并纳入年度工作目标管理 | 未划分巡查区域分片包干责任到人，未建立信息网络，或未纳入年度工作目标管理的，每项扣5分。 | |||
保障到位（10分） | 落实人员，定员定岗，并切实保证工作经费，配备动态巡查工作所需装备和办案器材，为动态巡查工作提供保障 | 人员落实不力、未定员定岗或工作保障不力的，每项扣1-4分。 | |||
切实巡查（10分） | 有明确的动态巡查工作规划或计划，认真开展全面巡查、重点巡查或抽查，动态巡查覆盖率达标；且在违法行为多发时段、高发区域、易发时期加大巡查频率 | 未制定工作规划计划，未按要求开展巡查或加大巡查频率的，每项扣2-5分。 | |||
台帐规范（10分） | 动态巡查台帐规范，登记内容完整真实 | 未建立巡查台帐制度的，扣10分；巡查台帐建立不规范的，登记内容不完整，或不真实的，每项扣2-5分。 | |||
巡查到位（25分） | 对发生的违法行为，能够及时发现依法制止，有法律效力的制止行为达100%，并按要求及时填报《动态巡查情况报告表》，将违法案件及时上报立案查处 | 未及时发现或未依法制止，形成巡查应发现案件的，每件扣3-5分；造成严重后果的案件，每件扣5-8分。制止率每低一个百分点，扣5分。未按要求填报《动态巡查情况报告表》上报立案查处的，每件扣5分。 | |||
查处到位（15分） | 对本辖区巡查发现各类应立案的国土资源违法案件，立案率达100%，并在法定期限内结案率达标 | 立案率每低一个百分点，扣5分。 | |||
认真考核（10分） | 按要求制定考核奖惩的具体办法，认真开展监督检查和年度考评 | 未制定考核奖惩具体办法，未开展监督检查，或未开展年度考评的，每项扣5分。 | |||
其 他 | 按要求将相关资料报上级备案，报告动态巡查情况及相关报表 | 应报未报的，每项扣3分。 | |||
加分 | 动态巡查工作成效明显的，可在总分上加1-5分。 | ||||
合计 | -- | 等次： | |||
动态巡查情况统计：
１.巡查发现制止违法行为 起，其中土地违法行为 起；
２.上报立案 起， 实际立案 起；
３.退、收回土地面积 （亩），拆除构建物面积 （平方米），没收构建
物面积 （平方米），挽回经济损失 （万元），没收非法所得（万元） 土地、矿山案件罚款 （万元）
4.巡查次数 次，参加巡查人数 人次，巡查覆盖率 （％）。
填报人：审核人：填报日期：
附件2
12336举报中心考核任务评分量化表
考核项目 | 考核目标 | 评分标准 | 评分依据 | 扣分 | 得分 | 备注 |
一、12336机构建设情况（10分） | 12336举报中心要配备1名分管领导和至少1名专职联络员，并保持人员相对固定。如有变动，应及时报告。 | 1.未落实专职12336联络人员，扣6分。2.若分管领导或12336联络人员发生变动，5个工作日内应通过电话、网络、书面等方式向市局举报中心报告备案；超过5个工作日内未报告备案，每次扣2分，最多扣分4分。 | ||||
二、12336举报电话畅通情况（20分) | 12336举报中心机构应建立制度，保证工作日内举报电话畅通。 | 1.未按规定落实12336电话接听AB岗制度，扣4分。2.每月进行一次电话抽查，抽查发现电话无法接听（含无人接听、无法接通等）1次，每次扣1分。3.12336电话出现机械线路故障，维修时间长于2个工作日，应主动通过电话、网络或书面向市局举报中心报告备案；为报告备案的，每次扣1分，最多扣4分。 | ||||
三、12336报表、信息上报情况（20分） | 每月26日前，按规范上报12336举报电话的月报表、季报表、半年报表（如遇非工作日，则相应提前）；12月28日前上报年报表和年度报告；每季度上报执法监察工作信息不少于2条。 | 1.上报数据、报表、报告不及时、不完整，每次扣0.5分，最多扣6分。2.上报数据、填表和报表格式不规范，文字表达有明细逻辑错误或其它重大问题的，每次扣0.5分，最多扣6分。3.每季度向市局举报中心上报工作信息2条以上，为完成信息报送任务，差1条扣1分，最多扣8分。 | ||||
四、案件调查回复情况（30分） | 根据案件交办完成时限，应及时上报调查回复报告原件（或党政网网发）；特殊情况需要延期的，应提前一周报告市局12336举报中心。 | 1.到期未回复超过5个工作日，未提前报告，每件扣2分；回复报告以原件或网发原件为准（传真件和电子版不作为正式回复的依据）。2.回复报告内容严格遵守《关于印发四川省12336国土资源违法线索调查（核查）报告格式规范（试行）》有关要求：调查内容认定清楚、程序合法，内容详实、条理清晰、材料齐全。若出现调查内容有最大偏差、结论有误、处罚措施不恰当的、每件扣2分；若出现材料不齐全、内容不完整、逻辑有误的，每件扣1分。 | ||||
五、案件调查落实情况（20分） | 为确保调查报告回复质量，处罚执行落实到位。市局执法监察支队综合利用直查和案件复核的机制，对交办案件落实情况加强跟踪、抽查和监督。 | 1.回复调查报告内容与复核案件结论有明细偏差的，每个案件扣1分，最多扣10分。2.处罚执行中履职不到位的，未能限期结案的，每个案件扣1分，最多扣10分。 |
附件3
国土资源执法监察动态巡查
检查考核分组名单
一、动态巡查考核小组第一组
组 长：郭四军
成 员：王荣建、陈震、蒋忠诚
联系人：王荣建联系电话：13629064555
考核单位：大竹局、渠县局、通川分局、经开分局
考核时间：2016年12月22日――30日
二、动态巡查考核小组第二组
组 长：段雪梅
成 员：潘秋林、代洪斌、何君
联系人：潘秋林联系电话：15882954111
考核单位：达川分局、宣汉局、开江局、万源局
考核时间：
