各县(市)国土资源局、通川分局、达川分局、经开分局:
为切实加强国土资源执法监察工作,进一步落实动态巡查工作要求,确保各类国土资源违法行为“早发现、早报告、早制止”,确保各级国土资源执法人员依法履职,防范履职风险,根据《国土资源执法监察巡查工作规范(试行)》(国土资发〔2009〕127号)和《达州市国土资源局关于进一步加强国土资源执法监察动态巡查的实施意见》(达市国土资发〔2007〕163号)规定,按照省厅要求,现将2015年上半年度巡查工作检查考核要求通知如下:
一、检查考核内容
(一)制度建设情况。是否按规定建立完善巡查制度,明确责任主体,划定巡查区域,落实巡查职责,完善巡查台账,提供巡查保障,实施考核奖惩。
(二)制度落实情况。是否按规定制定巡查规划计划,确定巡查频率,组织开展巡查,制止违法行为,规范台账登记,及时报告通报,按要求报备案。
(三)队伍建设情况。动态巡查队伍建设及巡查装备配备情况。
(四)实际效果。是否达到违法行为发现率、制止率、报告率标准,是否因巡查不到位形成重大案件,是否因巡查不到位被追究责任。
二、考核方式
(一)各单位自查。各单位结合2015年上半年度巡查工作的检查、抽查情况,综合2014年度卫片执法结果和2015年度新增建设用地清理情况开展自查。形成《2015年上半年度开展动态巡查工作的情况报告(内容要涉及2015年上半年动态巡查发现存在的问题及发现问题的整改情况),并根据本《通知》的附表要求进行自评打分。
(二)市局考评。市局将组织动态巡查检查考核小组采取听汇报、查台帐、看现场、组织评议和综合评分等办法进行考核(执法监察动态巡查考核分组名单见附件2)。
动态巡查工作检查考核实行百分制,考核结果予以通报。具体考核标准见《国土资源执法监察动态巡查考评表》(附后)。
三、相关要求
(一)各单位应于2015年7月6日前完成自查,并提出完善巡查工作制度的建议意见,形成书面报告,同时报送本级人民政府。
(二)市局将于2015年7月30前完成检查考核,考核结果全市通报,并报市人民政府和省厅。
附件:1.国土资源执法监察动态巡查自查考评表
2.执法监察动态巡查检查考核分组名单
达州市国土资源局
附件1
国土资源执法监察动态巡查自查考评表
自查单位:国土资源局 时间:2015年7月 日
考核项目 |
考核内容 |
扣分标准 |
扣分 |
得分 |
备注 |
制度落实(10分) |
全面实行动态巡查责任制,划分巡查区域,分片包干,责任到人,建立健全信息网络,并纳入年度工作目标管理 |
未划分巡查区域分片包干责任到人,未建立信息网络,或未纳入年度工作目标管理的,每项扣5分。 |
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保障到位(10分) |
落实人员,定员定岗,并切实保证工作经费,配备动态巡查工作所需装备和办案器材,为动态巡查工作提供保障 |
人员落实不力、未定员定岗或工作保障不力的,每项扣1-4分。 |
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切实巡查(10分) |
有明确的动态巡查工作规划或计划,认真开展全面巡查、重点巡查或抽查,动态巡查覆盖率达标;且在违法行为多发时段、高发区域、易发时期加大巡查频率 |
未制定工作规划计划,未按要求开展巡查或加大巡查频率的,每项扣2-5分。 |
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台帐规范(10分) |
动态巡查台帐规范,登记内容完整真实 |
未建立巡查台帐制度的,扣10分;巡查台帐建立不规范的,登记内容不完整,或不真实的,每项扣2-5分。 |
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巡查到位(25分) |
对发生的违法行为,能够及时发现依法制止,有法律效力的制止行为达100%,并按要求及时填报《动态巡查情况报告表》,将违法案件及时上报立案查处 |
未及时发现或未依法制止,形成巡查应发现案件的,每件扣3-5分;造成严重后果的案件,每件扣5-8分。制止率每低一个百分点,扣5分。未按要求填报《动态巡查情况报告表》上报立案查处的,每件扣5分。 |
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查处到位(15分) |
对本辖区巡查发现各类应立案的国土资源违法案件,立案率达100%,并在法定期限内结案率达标 |
立案率每低一个百分点,扣5分。 |
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认真考核(10分) |
按要求制定考核奖惩的具体办法,认真开展监督检查和年度考评 |
未制定考核奖惩具体办法,未开展监督检查,或未开展年度考评的,每项扣5分。 |
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其 他 |
按要求将相关资料报上级备案,报告动态巡查情况及相关报表 |
应报未报的,每项扣3分。 |
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加分 |
动态巡查工作成效明显的,可在总分上加1-5分。 |
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合计 |
-- |
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等次: |
动态巡查情况统计:
1.巡查发现制止违法行为 起,其中土地违法行为 起;
2.上报立案 起, 实际立案 起;
3.退、收回土地面积 (亩),拆除构建物面积 (平方米),没收构
建物面积 (平方米),挽回经济损失 (万元),没收非法所得(万
元) 土地、矿山案件罚款 (万元);
4.巡查次数 次,参加巡查人数 人次,巡查覆盖率 (%)。
填报人: 审核人: 填报日期:
附件2
国土资源执法监察动态巡查
检查考核分组名单
一、动态巡查考核小组第一组
组 长:何 飞
成 员:何国禄、王荣建、陈 震,(达川分局、宣汉局、开江局、万源局各指派1人参加检查考核)
联系人:王荣建 联系电话:13629064555
考核单位:大竹局、渠县局、通川分局、经开分局
考核时间:2014年7月10日――20日
交通保障:市局、宣汉局各安排一辆车(越野车)
二、动态巡查考核小组第二组
组 长:郭四军
成 员:段雪梅、左旭、潘秋林、代洪斌(大竹局、渠县局、 通川分局、经开分局各指派1人参加检查考核)
联系人:潘秋林 联系电话:15882954111
考核单位:达川分局、宣汉局、开江局、万源局
考核时间:
交通保障:市局、大竹局各安排一辆车(越野车)