各县（市）国土资源局、分局：

　　行政执法案卷评查是国务院全面推进依法行政实施纲要中确立的重要工作制度，属于行政执法监察基础性的长期工作。按照国土资源部《关于规范执法强化监督提升违法行为查处工作水平的指导意见》《国土资源执法查处案卷质量标准》和《四川省国土资源行政处罚案件评查暂行办法》的要求及《关于开展2017年度国土资源执法查处案卷评查工作的通知》（川国土资办函〔2018〕26号）精神，请各县（市）国土资源局、分局开展2017年度结案的行政执法案卷评查工作，现提出如下要求。

　　一、加强学习和培训

　　各地要将评查工作和培训工作有机结合，进一步加大对《国土资源行政处罚办法》《国土资源违法行为查处工作规程》及《国土资源执法案卷质量评查要点》的学习和培训，并将其作为指导和规范国土资源行政执法工作的重要依据和重要抓手，着力增强行政执法人员的规范意识和责任意识。

　　二、规范行政执法行为

　　要对照案卷评查工作中发现的问题进行剖析整改，举一反三，提升国土资源行政执法水平和案件查处质量。严格按照《国土资源行政处罚办法》、《国土资源违法行为查处工作规程》等规定，完善执法程序，规范执法行为。严格执行行政处罚裁量权制度，建立健全执法全过程记录制度及执法公示制度，落实规范执法，确保案件查处程序合法、适用法律准确无误，法律文书规范。

　　三、认真做好案卷归档及案卷评查工作

　　行政执法查处案卷是行政执法过程的记录和反映，必须做好案卷整理归档工作。要按照《国土资源执法查处案卷质量评查标准》认真开展案卷质量评查，以评查纠问题，以评查总结经验，以评查警示人和事，以评查促规范，以评查提升执法水平和案卷质量。

　　请各县（市）国土资源局、分局于2018年4月15日前上报自查报告及行政处罚案卷自查明细表（书面和电子版），同时上报3件具有示范作用的典型案卷材料（土地2件，矿产1件，包括办理单位、人员、评细案情及办案过程、案卷特点和评查意见），以便参加省厅集中评查。市国土资源拟于2018年5月组织人员赴各单位检查验收此次案卷评查工作，并将结果予以通报。

　　附件：行政处罚案卷调查明细表

　　　　（联系人：刘 伟 联系电话：2393290）

　　


　　附件

　　　　

序号

案卷名称

案件类型（土地/矿产）

办案主体

立案时间

结案时间

行政复方情况

行政诉讼情况

政府法制部门评查情况

是否会审

是否行政机关负责人集体讨论决定

是否动态巡查发现

是否公开曝光

是否录入管理信息系统

市州是否抽查

自查结果