黎有斌等代表：

　　您们在市四届人大三次会议上提出的《关于市级重点项目市上统筹的建议》（第112号）收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、关于土地利用年度计划指标的分配的建议

　　2017年省国土资源厅下达达州市土地利用年度计划指标835公顷，其中非扩权县375公顷（市本级233公顷、通川区47.33公顷、达川区47.33公顷、经开区47.33公顷），扩权县共460公顷（大竹县、渠县各90公顷，开江县75公顷，宣汉县110公顷，万源市95公顷）。

　　为确保重点项目用地，我局在分配非扩权县年度计划指标时，对市级重点项目用地实行单列指标安排。2017年市本级233公顷指标主要用于保障全市30个重大项目和十大民生实事用地，如马踏洞片区、莲花湖片区、西南职教园区开发、秦巴物流园区、金南大桥及延线等项目。由于市本级重点项目占用年度计划指标较多，因此分配给非扩权县的指标相对较少。加上扩权县的指标由省上直接下达，市上无权重新调整分配，导致市主城区的市本级、通川区、达川区、经开区土地利用年度计划指标远远少于扩权县。因此达川区年度计划指标较少，难以满足用地需求的实际困难是客观存在的，市本级、通川区、经开区也同样如此。

　　鉴于达川区面临用地保障压力，建议将从以下几方面予以解决：一是年度计划指标倾斜保障。我局将加大向省国土资源厅争取力度，恳请增加我市土地利用年度计划指标总量，同时，市上在分配年度计划指标时，将结合达川区土地利用年度计划指标紧缺的实际，予以适当倾斜，保障达川区合理用地需求。二是大力盘活存量建设用地。城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用试点项目是破解用地瓶颈的重要途径。目前，达川区麻柳镇挂钩项目439亩节余指标已全部用于金南大道以南、三里坪人文生态社区、马家园区内的项目土地征收。达川区加大项目的申报实施力度，力争每年立项储备、竣工验收一个项目，我局将对达川区在项目申报、立项、验收工作上给予大力支持和帮助。

　　二、关于规划统筹主城区产业布局的建议

　　为优化全市产业布局，市级相关部门编制了专项规划。一是《达州市城市商业网点规划》中明确了各类业态布局，包含汽车商贸、五金机电、服装皮革在中心城区分布区域；二是《达州市城市总体规划（2011-2030年）》和23个片区控制性详细规划中，制定了达州市城区用地布局，包括划分城市功能分区，统筹安排了商业中心、教育中心、仓储中心、物流中心、交易中心等，对具体商业业态需要的商业网点作出规划。造成目前产业结构雷同、布局不合理的主要原因是相关规划衔接不够，市、区联动机制不畅。下一步，市上将通过总规修编工作，进一步梳理市辖三区产业发展在“分工协作、资源共享”上的不足，研究制定市本级、市辖三区产业“抱团取暖、错位发展、合作共赢”的产业统筹发展基本策略，提出产业发展需在城市总规中落实的内容，包括用地布局分布、市政基础设施配套措施等。同时，严格按照产业政策供地,提高项目准入门槛并加强建设用地预审,核减项目不实用地需求，加强对项目用地的监管，要建立工业用地低效利用制约退出机制，强化节约集约利用土地。

　　三、关于西渝高铁达州南站选址的建议

　　由于达州市高铁站的选址影响大、涉及因素多，选址工作已由市交通运输局委托中铁二院编制选址论证方案，我局将主动配合参与。具体选址点的位置，要待选址论证方案由市政府及中国铁路总公司共同研究后确定。下一步，我局将按照职能职责配合业主单位做好达州市高铁南站选址用地保障工作。

　　最后，再次感谢您们对国土资源工作的关心和支持!

　　　　（联系人：规划耕保科 周明中 联系电话：15883715183）