​梁军委员：

　　你在市政协四届四次会议上提出的《关于加快建设达州东出北上综合交通枢纽中重要场镇的建议》（第128号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）达州市城市总体规划

　　《达州市城市总体规划（2011-2030）》（2015版）明确以科学规划为“纲”，推进城乡规划建设全覆盖，构建以达州城市为中心，“一核一圈两翼三轴”的城镇体系。完善以达州Ⅱ型大城市为核心，5个Ⅰ型小城市（县城和县级市）为依托，20个Ⅱ型小城市为骨干，59个重点镇为基础，布局合理、层级清晰、功能完善的“1+5+20+59”城镇结构，促进大、中、小城市和小城镇协调发展。城市总体规划达州市将形成79个重点镇。

　　（二）大力发展培育特色小城镇

　　近年来，市委、市政府坚牢固树立小城镇发展新理念、新思路，强力推进我市特色小镇建设，试点镇的基础设施和生态环境得到明显提升和优化，城镇吸纳能力、承载能力和辐射能力明显增强，特色产业不断发展壮大，呈现出竞相发展的良好局面，先后有4个批次23个镇被列为省级重点试点镇，并培育省级试点镇扩面对象11个。截至目前，我市共争取省级小城镇建设补助资金26580亿元，撬动投入基础设施和公共服务设施资金近50亿元，转移农业人口10万人以上。同时，深化特色小城镇建设，创建国家特色小城镇1个（宣汉县南坝镇），省级特色小城镇4个（宣汉县南坝镇、宣汉县胡家镇、达川区石桥镇、达川区百节镇）。

　　（三）大力推进魏蒲产业新城规划建设

　　魏兴镇地处通川区北部，距达州市主城区17公里，幅员面积22平方公里，总人口1.5万。东邻宣汉县红岭乡、南倚罗江镇、西接东岳镇、北靠蒲家镇。

　　根据达州市城区发展战略定位，魏蒲产业新城现已纳入我市城市发展规划，同时也是通川区“双核双带六区”主战场之一。目前该区域“城中村”改造前期工作正加快推进，谭山湾棚改项目通过国家审计署审计。园区三期、四期拆迁户住房安置全面完成。新佳创国际学校、市农科院迁建项目拆迁基本完成。

　　交通建设方面。魏兴镇地处通川区“双核双带六区”魏蒲产业新城核心区，环凤走廊产城融合发展带、巴达高速农旅融合发展带结合部，是通川区重点规划建设区域。境内巴达、达万、达渝、达陕四条高速交汇，国道210线、省道201线穿境而过。为加快该片区开发建设，提升其交通枢纽作用，市区两级已将多条主干道路纳入建设规划范围。其中国道达州过境段二期（复兴至东岳互通出口段）已建成通车，魏蒲产业新城迎宾大道即将开工建设，G210达州过境段三期（东岳互通经魏兴至蒲家段）、罗江大桥至魏兴段升级改造前期工作正有序开展，上述道路的建设将极大改善提升片区交通通行服务能力，促进该片区深度开发打造。

　　园区招商引资方面。规划的达州市农产品加工集中区正在加快建设，建成后将年创产值200亿元以上，现有地奥天府、川汉子、三圣宫七星椒等区内外28家知名企业入驻，川香食品等11家新企业入驻产业园区并开工建设。园区已被认定为“全国农产品加工业示范基地”、“四川省小企业创业示范基地”，2019年园区成功升级为“省级经济技术开发区”。区域内“世纪锦城”、“时代家园”品质楼盘二期项目全面完工，同步配套规划市政基础设施建设，实施“亮化”、“美化”、“绿化”三大工程，新城形象得到有力提升，正积极争创省级卫生乡镇。

　　旅游资源开发方面。魏兴镇人文自然资源丰富，极具开发潜力，素有通川区“将军之乡”美誉，先后孕育出瞿道文、王文模、李崇银3位共和国将军，加之位于北斗村四组的白鹤寨目前还留存红军时期留下的宣传标语等痕迹，红色文化底蕴深厚，作为罗江镇“将军故居”的有益补充，可深度打造精品特色红色文化。位于北斗村的恩化寺是新兴的重要旅游资源场地，石庙、大坪村境内（魏兴镇与蒲家镇交界处）的三寨幅员面积2平方公里，地势险要、石奇山秀，自然资源优势得天独厚，可借力发展城郊休闲、观光产业。

　　二、下步工作打算

　　（一）进一步加强重点镇规划指导

　　2019年5月9日，中共中央、国务院印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号，以下简称“18号文件”），我局将严格按照“18号文件”进一步加强督促指导重点镇国土空间规划工作指导力度，挖掘重点镇特色优势，按照工业型、旅游型、商贸型等类型进行规划编制。同时加大重点镇规划审查指导力度，按部、厅要求，加强重点镇国土空间规划和场镇控制性详细规划的管控要求。

　　（二）加快魏蒲新城控规编制

　　我局将邀请高水平规划编制团队开展魏蒲新城控规审视和完善。规划将充分调查梳理现状道路路网、产业布局、市政基础设施布局以及现有场镇建设情况，充分分析论证，明确片区发展定位、科学布局用地及公服配套设施，着重路网规划，落实生态发展理念，规划打造北部产业新城。

　　（三）加强重要场镇基础设施建设

　　完善重要场镇基础设施建设。优化重要场镇用地布局，加快重要场镇污水、垃圾、电力电信等基础设施建设，完善基本配套设施。

　　（四）完善城镇功能，提升承载能力

　　以科学规划为先导，按照小城市建设标准，完善城镇发展规划，加强“9+N”公共设施项目建设建设，着力推进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。

　　（五）大力推进特色产业发展

　　立足自身实际以市场需求为导向，宜工则工，宜商则商，宜旅则旅，积极探索，发展现代农业生态适居创新创业等多种产业模式，在这个过程中要注重发展产业集群，鼓励中小企业围绕主导产业发展配套加工，不断延伸产业链构建小城镇产业发展支撑体系。

　　（六）延续文化脉络，彰显文化内涵

　　在小城镇建设中，将地域特色民俗习惯融入规划设计中间，注重把功能性与审美性结合起来，因地制宜做好城乡建筑风格设计，彰显城镇独特魅力。

　　（七）大力推进特色小城镇培育工作

　　2019年将完成全市“百镇建设行动试点镇”建设投资23.7亿元，新培育省级特色镇1个、省级试点镇5个。

　　最后，再次感谢你对自然资源和规划工作的大力支持！