市发改委：

　　现将马林代表在市四届人大五次会议上提出的《关于支持开江建设万达开一体化发展“一区一中心”的建议》（第314号建议）协办意见函告如下：

　　一是我局前期经与万州、开州相关部门多次沟通，形成了《万达开川渝统筹发展空间规划研究方案（达州）》和万达开川渝统筹示范区初步思考成果，重点提出了按照一区多园（多类型、多区位）模式与万州、开州共同创建万达开统筹发展合作示范区：在万达开省级交界区域规划建设南雅、铁桥-甘棠--浦里--余家等新区，以及万达直线快速、达成铁路东延至万州等重点项目，开江将作为达州与万州、开州建设万达开统筹发展合作示范区的先行区和交通联系的纽带。

　　二是我局积极加强与市交通运输局沟通、对接，将前期研究提出的达万直线快速等重点项目纳入“双300”近期开工重大项目建议，下一步将在达州市国土空间总体规划中予以具体落实。

　　三是探索在万达开共同形成“一区、多片”的协同振兴格局。“一区”指构建任市-甘棠-南雅-临江乡村振兴协同示范区，共同探索渝东北、川东北山地丘陵地区乡村振兴创新路径。“多片”指万达开范围内其他多个乡村振兴片区。三地将加强农业产业化合作，协同推进农业农村现代化，构建示范区农业结构新体系、农村改革新措施、农村生活新面貌。开江正在积极推进的“稻田+”田园综合体建设项目基础条件好、特色鲜明，将不折不扣成为川渝省际交界地区乡村振兴的新标杆。

　　四是我市国土空间总体规划已形成初步方案，初步方案对万达开川渝统筹发展示范区空间结构初步构想为“一圈三极五轴三点”。“一圈”指万达开都市圈；“三极”指万州城区、达州城区、开州城区；“五轴”指成南达万发展轴、重庆-大竹-达州-万源-西安渝西轴、重庆-达州-宣汉-城口-西安渝西轴、重庆-万州-开州-城口-西安渝西轴、沿江城镇发展轴；“三点”指万源城区、渠县城区、大竹城区，开江位于万达开都市圈的几何中心和成南达万发展轴上；在达州市域国土空间总体规划中，开江位于中部都市圈内，为“一核两副三极、三区六轴多点”城镇空间建构中的“两副”（宣汉副城、开江副城）之一，其开江在万达开的空间发展结构中占据重要位置，其发展潜力和势能巨大。

　　五是在万达开规划研究中，我们坚持推动跨行政区生态功能区的统筹保护，加强不同类型生态功能区的系统保护。跨行政区共同保护秦巴生物多样性生态功能区、三峡库区水土保持生态功能区，共同治理长江流域及其支流，共同打造华蓥山、铜锣山、明月山等五条山体绿廊，实现跨区县、跨省市的保护共担、利益共享。将积极协调整合区域生态景观资源,达州与万州、开州合作建立生态文化旅游联盟，打造达州-万州-开州交界区域黄金旅游三角。开江将在生态、旅游方面发挥联结地作用，担当先行军。

　　综上，开江县地理位置优越，生态本底良好，发展潜力较大，将在万达开一体化发展中从生态建设、经济建设、城市高品质发展、交通纽带、乡村振兴、旅游发展等方面发挥举足轻重的作用，下一步在万达开川渝统筹发展示范区研究和达州市国土空间规划中对马林代表提出的建设达万协同（达州开江）发展示范区、在开江经开区达万协同发展工业园、开江撤县设区后的重新定位、交通枢纽等建议进一步深化研究和落实。

　　

　　（联系人：国土空间规划科 陈双 2143757，15228018156）