市发展改革委：
现将周军委员在市政协四届五次会议上提出的《关于推动我市乡镇经济发展的建议》（第141号提案）协办意见函告如下：
一、大力实施土地整理项目，夯实耕地占补平衡基础
通过近五年的努力，全市耕地占补平衡工作取得了实质性进展，占补平衡制约土地报征的问题已基本解决，并逐步建立了土地整理项目“申报一批、实施一批、验收一批、储备一批”的良性工作机制。
二、强力推进增减挂钩试点工作，补充保障用地问题
增减挂钩试点工作是解决“双保矛盾”的有效手段。增减挂钩节余指标可用于解决乡镇基础设施、民生、产业发展用地需求。被拆迁农户人均预留80平方米的农村产业发展用地指标可解决农村新产业、新业态用地需求。目前，全市除开江县、达川区外，其他县（市、区）均全域启动了增减挂钩试点工作。
三、加快推动工矿废弃地复垦试点，拓展用地新空间
工矿废弃地复垦利用试点是继增减挂钩试点之后原国土资源部出台的又一保护耕地、保障发展的新政策。通过开展试点，当前可拓展乡镇工业和单独选址建设用地空间。
四、加强督促指导，用好用活年度计划指标
目前，省自然资源厅将年度计划指标下达方式由“定额”改为“增存挂钩”分解下达。因此，在提高供地率争取更多年度计划指标的同时，把好用地预审关，强化节约集约利用土地意识，按照保落地、保开工、保当期的“三保”原则，用好用好有限的年度计划指标。
达州市自然资源和规划局
2020年7月15日
（联系人：国土空间用途管制科 杨希伟 2365880、15760685866）
