​代表：
    您在市五届人大二次会议上提出的《关于加强机构改革后场镇规划建设的建议》（第371号建议）收悉。现将办理情况函告如下。
    一、基本情况
    （一）镇（乡）改革前后情况
    我市幅员面积16453平方公里，户籍人口663.32万人。乡镇行政区划和村级建制调整改革前共有313个镇（乡）、2714个行政村，改革后共有144个镇（乡），1665个行政村。
    二、着力完善配套设施体系
    在本轮片区规划编制中，各地以“中心镇-副中心镇-中心村-一般村”的镇村体系为基本原则构建配套设施体系，增强中心镇、中心村的基础设施建设，提升综合承载和辐射带动能力：
    一是在基础设施互通上，加大片区内合并镇村直连道路建设，优先消除“断头路”、“瓶颈路”，同时规划建设了一批产业路、旅游路。实施乡村运输“金通工程”，构建乡村客运、邮政快递、物流、旅游“四张网络”。
    二是推进片区内城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设，健全处理设施运营管护长效机制；衔接省、市、县级水网，构建完善乡村水网体系；加强县级重点水源工程建设，实施大中型灌区续建配套与现代化改造；大力推进乡村水务供水，因地制宜建设小型水利工程，不断加强防洪排涝设施建设。
    三是优化片区内供配电设施布局，持续推进、巩固提升农村电网建设。同时加快片区智慧广电建设，推动4G、5G网络全覆盖。
    三、推进公共服务体系建设
    结合两项改革各专项工作方案和片区规划工作要求，在片区规划时一是重点梳理片区内闲置设施和闲置用地，充分盘活利用，合理配置道路、水利、应急、能源、农牧、环保、教育、医疗、养老、商贸、消防、警务等基础设施和公共服务设施，构建不同类型的生活服务圈。二是优化空间布局，在增量上做文章，构建片区差异化设施配套模式，实行中心镇（村）和其他乡镇（村）错位配置、相互补充，有序推动基础设施和公共服务设施共建共享、互联互通。
    四、推进基层治理建设
    本轮以片区为单元编制乡村国土空间规划，将规划传导和实施保障提到了重要位置，以便于更好的实施、执行规划，为基层治理提供有效依据和手段。
    一是健全了规划实施传导机制，确保规划能用、管用、好用，将村级片区建设指引、镇区建设指引、相关专项规划指引等一些核心内容予以了明确，加强规划的强制性。
    二是围绕规划目标和实施重点，立足职能职责，提出了从组织保障、实施计划、政策配套、监督评估、公众参与、技术手段等方面的实施保障措施，强化基层治理的合理性、合法性，提升基层治理水平和质量。
    各行业有关部门可依据片区规划和专项规划，建立共建共享等方面的协同政策机制，同步提出实施所需的管理、财政、金融和用地等配套政策，为规划实施提供支撑。
    达州市自然资源和规划局
    2022年8月12日