​徐路雲等委员：

　　你们在市政协四届四次会议上提出的《关于深化改革基层“两违”整治工作方法及规章的建议》（第134号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

　　一、关于加强宣传提高认识的问题。我局将在原有宣传模式的基础上进一步拓展思路，充分利用现有高新传媒技术，发挥各类网络平台作用，做到应用尽用，最大程度普及广大群众对土地保护和违法建设的认识。同时，通过各类会前学法的方式，深化全局干部职工对土地管理与违法建设相关法律法规的学习，使管理者更懂法，更能有效守法和执法。为此，我局已制定了2019年“七五普法”、“依法行政”多项学习宣传方案。

　　二、关于明确权责、共同整治的问题。2010年前后，各类违法占地和违法建设如雨后春笋，市县两级政府为遏制这一现象，均成立了“两违办”。由于制度设计上的缺陷，省级层面于2013年叫停了“两违”专项整治工作，同时出台了《达州市预防和查处土地违法行为责任追究办法》，重点强调各部门制止和查处各类违法占地、违法建设的联动和责任划分。目前，该《办法》有效期已过，我局正在为市政府草拟新的办法。由于目前正处于体制改革期，许多部门的工作职责可能有较大变化，待机构改革后三定方案出台，我局会及时将更为有效的办法草案提交市委市政府审定。

　　三、关于创新方法，完善手段的问题。2019年，我局除了继续加大动态巡查力度，做到早发现早制止外，同时充分利用卫片执法手段和国家按季度下发违法占地数据，及时制止和严肃查处各类违法用地及违法建设行为。二是加强内部执法监督。对一些有案不查的行为坚决问责，加强督导督办，按照自然资源部和省厅的要求，严格实行“增违挂钩”，即对违法用地较多的地区扣减相应新增建设用地指标，直至违法行为消除，再按比例下发新增建设用地指标。三是机构改革后，依据原规划部门保留了行政强制执行权，可以及时有效制止各类违法建设行为，把各类违法行为遏制在萌芽状态。

　　四、关于完善法规，提供保障问题。目前违法建筑在征地拆迁中被合法化的问题在一些地方时有发生，由于国家建设项目时间紧、征拆任务重、工作压力大，一些征拆部门为完成征拆任务将违法建筑合法化，使违法建设者有利可图，这是造成违法者铤而走险的内在动力。针对这些问题，我局将进一步加大打击力度，严肃依法查处各类违法建设，同时加强制度建设，加大督导监察力度，杜绝违法建筑在征拆中合法化。

　　最后，再次感谢你们对自然资源和规划工作的大力支持！