达州市自然资源和规划局

关于市五届人大五次会议第081号建议

办理情况（A）的函

代表：

您在市五届人大五次会议上提出的《关于化解房地产领域不动产登记历史遗留“办证难”问题的建议》（第081号建议）收悉。现将办理情况函告如下。

一、工作机制

2020年3月，我市成立了由市长任组长的市中心城区不动产登记遗留问题处理工作领导小组。2020年4月，市政府出台《关于协调处理中心城区不动产登记遗留问题的意见》（达市府办〔2020〕12号），对2016年9月28日（即实施房地统一登记）前，市中心城区范围内的商品房和拆迁安置房等项目的不动产登记问题进行全面清理；按照“办理处理分离”“谁造成谁负责”的原则，对符合5个基本条件（一是不严重影响城市规划；二是消防和质量安全合格；三是宗地权源合法、界址清楚、面积准确；四是房屋已正常投入使用，不涉及权属纠纷和涉法涉诉问题；五是不影响登记的其他条件）的中心城区不动产登记遗留问题，进行集中处理。

为进一步优化处遗机制，2024年6月24日，达州市人民政府办公室印发《关于进一步加快处理市中心城区因历史遗留问题导致不动产“登记难”的实施意见》，进一步明确处理原则、适用范围、基本条件、具体分类、处理方法、处理层级、处理程序、工作要求、其他事项共9个方面的内容，各县（市、区）可参照本意见执行。

二、推进情况

在市处遗工作领导小组的领导下，市、区处遗办持续对市中心城区不动产登记遗留问题处置情况进行清理、处理。2022年以来，我局多次就不动产登记遗留问题处理工作向市政府作专题汇报。

（一）常规遗留问题处理情况。截至目前，市、区处遗工作领导小组共召开领导小组会议25次，纳入解决的185个市中心城区遗留问题中，累计办理分户登记3万余户，其中市本级办理分户登记近2万户。去年市政府印发了清理、追缴不动产登记前置环节开发企业违规代收税（费、金）专项行动方案，相关成员单位清理代收契税项目39个、涉及群众3.3万余户、涉及金额2.2亿多元、完成清退及缴纳契税金额约1.08亿元，清理代收住宅专项维修资金项目39个、涉及金额约0.34亿元、完成清收住宅专项维修资金约0.26亿元。

（二）安置房办证情况。截至目前，39个安置房项目中，除1个货币化安置不涉及办证，10个项目尚未达到办证条件外，17个项目已办理首次登记，2个项目正在完善办理首次登记所需手续资料（其中1个项目已完成权籍调查，3个项目正完善权籍调查资料）；8个项目建完正在完善各项验收；1个项目正在完善供地手续。截至目前，共为群众办理分户登记1825户。

（三）市级行政事业性经营资产办证情况。我局实际受理即办类和纳入遗留问题类办理产权证涉及31个单位187处资产，随着工作加紧开展，即办类完成14个单位84处资产登记，纳入遗留问题办理类完成12个单位84处资产登记，新纳入经营性资产5个单位19处。

三、下步工作

下一步，我局将始终坚持以人民为中心的工作理念，以敢打硬仗、敢啃硬骨头的使命担当，直面历史遗留问题，从三个加快着手，做到发现一个、化解一个，不负广大人民群众期盼。

一是加快问题处理。建立处遗工作“快车道”，每月一调度，定期向市政府专题报告。持续通过“12345”、信访等渠道，集中进行线索梳理，每汇总一定数量项目根据存在问题向涉及相关成员单位发函督办。二是强化纵深推进。充分发挥处遗办作用，加强统筹调度；加强对市、区处遗工作开展情况统筹协调，督促相关成员单位结合职能职责加大对应区级单位处遗工作指导力度。税务部门加快对欠缴、漏缴税费等开发企业进行追缴；住建部门加快对房屋质量、消防安全等进行审验备案；司法机关及时对涉嫌违法犯罪的企业快速处理，其他成员单位依职能职责采取有效措施，加快推进。三是建立长效机制。及时总结经验，反思工作中存在的问题，加强监管，建章立制。积极推广“交地即交证”“交房即交证”等模式，从源头解决新购商品房办证周期长、时间久问题，不断优化全市不动产登记营商环境。

​最后，再次感谢您对市自然资源规划局工作的大力支持！

达州市自然资源和规划局

                                                                   2024年8月22日