达州市自然资源和规划局

关于市五届人大五次会议第052号建议

办理情况（A）的函

代表：

你在市五届人大五次会议上提出的《关于正确处理基本农田保护与项目建设关系的建议》（第052号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、已开展的相关工作

（一）关于永久基本农田划定工作。2021-2022年，按照部省“三区三线”划定工作部署，我市统筹组织县（市、区）多次充分征求相关部门（单位）意见，历经“三上三下”多轮试划，全市划定永久基本农田514.75万亩，相关成果于2022年11月经自然资源部批复启用。本次划定在落实省级下达任务的基础上，优化了永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线空间布局，保障了省级及以上重点建设项目和纳入“十四五”国民经济和社会发展规划的基础设施建设（特别是交通建设三年大会战项目）1000余个项目用地需求，为产业、重大项目、城镇和产业发展等预留了建设空间，在守住国土空间安全底线的基础上，最大限度严守耕地红线、最大范围优化生态保护格局、最大限度预留发展建设空间、最大力度解决矛盾冲突问题。

（二）关于永久基本农田核实处置工作。因永久基本农田划定以2020年国土变更调查成果为底图开展，历经两年完成划定，在“三区三线”成果启用前，永久基本农田划定成果中存在农业结构调整、建设占用等原因形成的非耕地情形。2023年，自然资源部安排部署严肃开展永久基本农田划定成果核实处置工作，各地按照“总体稳定、局部调整”原则，实事求是、积极稳妥整改和补划。永久基本农田核实处置后，全市划定永久基本农田517.22万亩，超目标任务2.47万亩。

（三）关于重大建设项目占用补划永久基本农田工作。《土地管理法》规定国家实行永久基本农田保护制度，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，严格落实重大建设项目占用补划永久基本农田。为服务保障西渝高铁、成达万高铁、达川区斑竹沟水库等重大建设项目用地，我局组织县（市、区）依法依规编制永久基本农田占用补划和调整方案，补划的永久基本农田数量、质量符合要求，为社会经济高质量发展提供要素保障。

（四）关于耕地保护宣传工作。制定耕地保护专题宣传工作方案，印发田长制工作手册5000余本，联合市广播电视台，制作《耕地保护警示教育片》6期，在全市耕地保护工作双月调度会公开播放，警示教育各级党委政府“一把手”和部门负责人明国之大者、守红线底线，知敬畏、存戒惧。同时，通过邀请自然资源厅耕地保护专家来达专题授课、开展市委党校县处级领导干部教育培训，利用“4 f 22世界地球日”“6 f 25全国土地日”等重要节点，政务公开、记者见面会等多形式多渠道开展耕地保护法律法规和政策宣传，切实提高全社会关注耕地、保护耕地的意识，形成耕地保护强大合力。

二、下步工作安排

目前，自然资源部、农业农村部正在研究制定《永久基本农田保护红线管理办法》。下一步，我们将严格按照国家相关规定，进一步落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住永久基本农田保护红线和国家粮食安全底线。

最后，再次感谢您对自然资源管理工作的大力支持！

达州市自然资源和规划局

                                                                            2024年7月9日